一场发布会讲清了人才工作的四条线

11月13日下午，甘肃省政府新闻办举行“开局起步十五五——奋力谱写中国式现代化甘肃篇章”主题系列新闻发布会省人社厅专场。会上明确，十五五时期全省人社部门把人才队伍建设作为核心主线，一体推进教育、科技、人才协调发展，从建强专业技术人才队伍、创新事业单位用人机制、科学完善人才评价标准、健全薪酬分配保障体系四个方面优化制度供给。

四条线的排列有讲究：前两条解决人从哪里来、怎么用，后两条解决怎么评、怎么给。对学校和科研单位来说，这套组合直接决定编制怎么排、岗位怎么设、职称怎么报。

梯队怎么搭：领军与青年两头抓

围绕十五五科技、产业和经济社会发展目标，甘肃将构建梯次衔接、结构合理的人才培育体系。省领军人才计划继续实施，陇原青年英才队伍适量扩大，两类人才项目稳定保持1500名左右；省优秀专家评选表彰规范开展，高层次专业技术人才津贴予以保障；支持在甘两院院士和战略科技人才牵头设立银龄专家工作室；统筹博士后科研平台布局，开展绩效评估，优化资助发放方式，激励优秀博士后留甘工作。

稳定保持1500名左右是一句硬指标。它意味着这两类头衔不会随年度预算大幅起落，学校在制定引进与培育计划时可以按一个相对确定的盘子来排。银龄专家工作室则把退休高层次人才的通道单独打开，对那些缺学科带头人的院校是现实选项。

用人怎么活：竞聘上岗与清理土政策

事业单位用人机制上，甘肃将结合深化事业单位改革，进一步规范和完善公开招聘制度，加大统筹力度、规范招聘程序，以严的标准履行监管职责，防范化解招聘考试安全风险；建立事业单位岗位结构动态优化调整机制，全面推行竞聘上岗制度，探索灵活有效的竞聘方式，清理废止限制人员合理流动的土政策，推动形成人员能进能出、岗位能上能下的人事管理格局。

对一线教师而言，岗位结构动态调整意味着岗位比例不再是一次核定多年不动；竞聘上岗则把岗位与实绩挂上了钩。清理限制流动的土政策，指向的是跨校、跨区域调动中那些没有文件依据的门槛。

评价怎么改：破四维与扩自主评审

人才评价改革坚持破四维与立新标并举，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系；落实人才分类评价，加大对基层和艰苦边远地区人才的政策倾斜，逐步扩大高校自主评审试点范围，修订完善各职称系列评价条件，加大创新实绩、工作业绩在评审中的比重，对接新业态、新职业增设职称评审新专业，畅通特殊人才职称评价绿色通道，加强职称评审监督管理，对评委会开展质量评估。

高校自主评审试点扩围，是这一段落里最实在的一句。评审权下放到学校，学科差异才能被真正照顾到；配套的评委会质量评估，则是防止下放之后标准走形的约束。

待遇怎么保：教师与公务员联动

薪酬分配上，甘肃将构建与创新贡献、坚守奉献相匹配的机制，深化科研人员职务科技成果转化现金奖励，完善高层次人才分配激励机制；严格落实基本工资、津贴补贴常态化调整政策，完善绩效工资总量动态调整机制，深化高校、科研院所、公立医院薪酬制度改革，落实义务教育教师待遇与公务员联动调整机制，用足用好艰苦边远地区津贴政策，健全事业单位工资监督管控体系。

义务教育教师待遇与公务员联动调整，是多年来教师队伍最关注的一条。它写在发布会上，也写在每一年的预算执行里，落实程度取决于同级财政的调度能力，这一点需要持续观察。